充电基础设施产业的持续快速地增长，有力地支撑了国内新能源汽车市场的快速发展。作为新能源汽车保有量位居全国前列的省份，浙江近年来积极地推进充电桩产业的发展，通过构建覆盖上、中、下游的完整产业链，推动新能源汽车及相关产业的持续壮大。

  今年上半年，浙江省新能源汽车及零部件产业集群的营业收入超过5000亿元，同比增长18.9%。目前，全省新能源汽车保有量超过250万辆，年充电量超过60亿千瓦时。

  展望未来，浙江提出了逐步发展高质量充电基础设施网络和新能源汽车服务网络的目标，致力于打造全省范围内的无忧畅行、全生命周期服务管理和全场景丰富体验的新能源汽车下乡“浙江模式”。

  近年来，为统筹推进充电基础设施与新能源汽车下乡工作，浙江省持续强化顶层设计，完善政策体系，强化规划引领，并通过完善价格政策等措施，进一步构建高质量充电基础设施体系。据浙江省发展改革委、省能源局与建设、交通、电力等部门联合编制并发布的最新《浙江省充换电基础设施年度发展报告》显示，浙江在充电基础设施建设方面处于全国领头羊。截至2023年底，全省累计建成充电桩118.9万个，这中间还包括13.6万个公共充电桩（其中乡村地区3.8万个）和105.3万个私人充电桩。

  浙江的充电桩产业已形成覆盖产业链上、中、下游的完整结构。上游包括设备零部件生产商，如斯达半导体、士兰微电子、立昂微电子、正泰电器、德力西电气、施耐德、永贵电器等，它们提供的产品涵盖充电模块、功率器件、接触器、变压器、连接器等。中游为整桩制造商，代表企业有公牛集团、万马集团、正泰安能、浙江大华等，主要生产直流及交流充电桩。下游则是充电桩运营服务商，如国网浙江省电力有限公司，其运营的充电桩数量已超过3万个。

  目前，浙江省的整桩制造企业在产业链中占据主导地位，这类公司数约为50家，占比超过40%，涌现出诸如公牛集团、万马集团等具有行业竞争力的头部企业。以公牛集团为例，2023年其充电桩销量约占全国市场占有率的10%，显示出一定的行业领导力。

  从地域分布上看，浙江省的充电桩相关企业大多分布在在杭州、温州、宁波等地。杭州主要以下游服务运营企业和上游IGBT（绝缘栅双极型晶体管）研发企业为主，发挥互联网数字信息化带动作用与高精尖研发技术优势；温州则侧重于上中游制造类企业，大多数表现在标准化电气产品的规模化生产能力上。

  报告团队分析指出，当前浙江充电桩相关企业在发展策略上呈现出多环节布局的趋势，通过上下游一体化的战略布局来增强竞争力和市场占有率。例如，万马集团涉足了上游的充电模块制造、中游的充电桩整桩制造以及下游的充电设施建设运营和平台服务。类似地，辉博、超翔、正华等省内企业也同时布局中游整桩制造和下游充电桩运营业务。

  业内人士指出，浙江充电桩产业链的发展正处于“挑战与机遇并存”的阶段。在挑战方面，上游设备零部件生产领域，尽管省内企业如士兰微、斯达半导体等已在IGBT等关键元器件的研发制造上有所布局，但仍难以打破由英飞凌（德国）、富士电机（日本）等国外企业长期形成的垄断格局，尚未形成明显的技术领先和市场之间的竞争优势；中游整桩制造环节，由于缺乏统一的政策标准和市场管理规范，技术迭代中的标准化问题和行业内存在的粗放竞争现象仍在制约着行业的发展；下游运营服务方面，充电站建设面临着高初始投资和较长的投资回收周期，资产过重以及盈利模式单一等问题。

  然而，在机遇方面，围绕上游设备零部件生产，浙江省正积极利用其在芯片制造和人才方面的优势，专注于高精尖生产环节，以增强产业链中关键零部件的研发生产能力，并致力于培养领军企业；在中游整桩制造环节，浙江省发挥其外向型经济的优势，加大政策支持与引导力度，努力培育具有国际竞争力的头部企业；而在下游运营服务环节，浙江省利用其在数字化的经济方面的优势，通过数字化手段赋能运营服务平台建设，拓展充电桩的应用场景，集成新能源汽车有序充电、光伏微网、移动储能、梯次储能等资源，推动一批以“充电网、微电网、储能网”为载体的虚拟电厂试点项目，实现调频调峰、需求侧响应、聚合售电、绿电消纳及碳交易等多项功能。此外，该省还鼓励企业探索柔性充电、光储充一体化等新兴盈利模式。

  据悉，浙江省发展改革委与省能源局正按照“统一规划选址、统一建设标准、统一服务标准、统一应用场景”的原则，以县（市、区）为单位，全方面推进全省公共充电基础设施网点的规划编制工作。该省将整合充电桩实时运营数据、通信运营商的人车动态数据及交通路网信息，通过大数据模型智能推荐具体的规划站点位置，以支持科学合理的站点布局，推动公共充电桩实现“乡县全覆盖”，形成城市5分钟、城乡半小时的充电圈。根据规划，到2025年底，浙江全省将累计建成17.6万个公共充电桩（其中乡村地区5.8万个）。

  根据2024年的工作部署，浙江省正在加速构建一个布局合理、智能开放、快慢充电互补、经济便捷的充电基础设施网络体系。该省将通过供给侧创新与需求侧牵引相结合、产业链延伸与生态圈构建相融合的方式，从网络建设、平善、设备更新、示范引领等多个角度，进一步打造高质量的充电基础设施网络和新能源汽车服务体系。

  围绕加强完善充电基础设施网络体系，浙江省将“新建新能源汽车公共充电桩2万个以上，其中农村地区不少于1万个”纳入2024年省政府民生实事项目。以县（市、区）为单位，将规划目标细化至每月，并按周通报进度、按月调度工作，确保各地按照既定目标加快实施。

  在完善监管治理体系方面，浙江省上线了充电基础设施治理和监管服务平台，从治理端、企业端和服务端三方面着手，建立了涵盖充电基础设施全生命周期的监督管理体系。治理端开发了包括站桩规划、建设、运行、运营、评价和奖补等模块，支持政府部门对充电基础设施的全流程监管；企业端则完成了服务门户网站的开发，为运营商提供数据接入、建站备案、投运报备、奖补申报等一站式服务；服务端则推出了“浙里充”移动应用程序，为车主提供从寻找充电桩、导航、充电到支付及评价的一站式便捷充电体验。

  该省提出，将以“政府监管+公共服务”为目标，持续建设和完善省级平台，实现基于平台的充电基础设施数字化全链条闭环管理。此外，浙江省还将大力推进老旧充电基础设施设备的更新工作，全面落实《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，加快老旧充电桩及新能源汽车的更新换代。2024年，全省计划完成600个老旧充电桩的更新换代，有效提升全省车桩整体安全水平。

  同时，浙江还将实施老旧小区改造行动，推动老旧小区固定车位充电设施的安装工作，做到愿意安装的居民都能安装到位，并确保独户居民的充电设施接电需求得到满足，避免地下室私拉电线等安全风险隐患，提高居民小区充电基础设施的安全水平。

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